十八屆五中全會公報發(fā)布后，“全面二孩”政策迅速成為最熱話題，在諸多行業(yè)引發(fā)連鎖反應(yīng)。這也意味著實(shí)施了30多年的計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整，計(jì)劃生育政策改革的大幕正式拉開。
11月5日，國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊公開表示，目前相關(guān)工作進(jìn)展很快，現(xiàn)在開始懷孕應(yīng)該不算違反政策，只要二孩是在新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》頒布后出生，就是符合政策的。
楊文莊表示，今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長，最高年份的出生人口預(yù)計(jì)超過2000萬人，預(yù)計(jì)2030年我國總?cè)丝跒?/span>14.5億人。接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪的專家也認(rèn)為，短期內(nèi)會有小增長，最高年份出生人口預(yù)計(jì)2200萬左右。
不過，民間對“二孩政策”的響應(yīng)能否達(dá)到預(yù)期，才是當(dāng)下官方、學(xué)界和企業(yè)界最關(guān)注的問題。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者通過采訪數(shù)十國內(nèi)各大小城市符合生育二孩資格的家庭，綜合中南財經(jīng)政法大學(xué)在湖北宜昌做的40萬育齡女性生育意愿調(diào)查（下稱“報告”）發(fā)現(xiàn)，目前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是家庭考慮是否生二孩的第一條件。以北京、上海為代表的一線城市“80后”年輕人大多表示孩子教育、醫(yī)療成本過高，不會輕易考慮生育二孩；一線城市富裕家庭以及三四線地級市和縣城家庭生育二孩的意愿則相對略高。
中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院人口學(xué)系教授楊菊華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，人口政策實(shí)際上就是要適度的調(diào)節(jié)和平衡育齡家庭在一孩和兩孩之間的選擇，其實(shí)還是要看政策的保障程度。所以推進(jìn)家庭友好型政策，尤其是在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這兩大方面的推進(jìn)速度能不能跟上，是消除這些中間群體尤其是育齡女性疑慮的關(guān)鍵。
有國家衛(wèi)計(jì)委官員在地方調(diào)研時稱，各級黨委政府應(yīng)該從本地實(shí)際出發(fā)，響應(yīng)國家調(diào)整政策，并出臺一些有針對性的政策，使老百姓該生的能生，這個成本和代價對國家是有利的。
與此同時，計(jì)生工作和相關(guān)部門必須轉(zhuǎn)型的問題，已經(jīng)是一個共識。據(jù)透露，衛(wèi)計(jì)委最近也在調(diào)研如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，例如從過去的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)為主。
家庭：經(jīng)濟(jì)壓力排首位
“不用花心思運(yùn)作，也可以生二孩了。二孩計(jì)劃可以正式列入家庭議程?！敝胁磕呈鞘泄珓?wù)員張華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。
熟悉法規(guī)的張華在結(jié)婚時就“留了一手”。他讓妻子的戶籍留在娘家，準(zhǔn)備一胎后，和妻子假離婚，讓妻子回娘家生二孩。
“全面二孩”政策公布后，張華去醫(yī)院婦產(chǎn)科咨詢，醫(yī)生反饋稱，為二孩來咨詢的人并不如想象中多，“想生的總會有辦法生”。這其中，還有不少是和他一樣的體制內(nèi)公務(wù)員。
張華說，對于他這樣體制內(nèi)的公務(wù)員來說，二孩政策防線的解除，無疑是個好消息。而他接下來要考慮的，首先就是經(jīng)濟(jì)問題——小孩教育、醫(yī)療，以及妻子是否能當(dāng)全職媽媽。
張華的大學(xué)同學(xué)圈里，留在北上廣深以及二線城市的人中，準(zhǔn)備要二孩的并不多；而沒有上大學(xué)的高中同學(xué)，很多都留在老家縣市上班，多在前幾年就生了二孩。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪了北京、上海、武漢的二十余個已經(jīng)生一孩的家庭，夫妻雙方均受過本科及以上教育，職業(yè)分布在國企、律師、公務(wù)員、媒體等行業(yè)，反饋準(zhǔn)備要二孩的家庭只有2個。
這些不愿意要二孩的家庭，幾乎都提到了“經(jīng)濟(jì)壓力大”；而出現(xiàn)頻率第二高的原因則是“沒有精力再照顧一個孩子”。
來源：世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報
粵公網(wǎng)安備44011302004697
